জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশন উপসচিব ও যুগ্ম সচিব পদে পদোন্নতির ক্ষেত্রে প্রশাসন ক্যাডারের কর্মকর্তাদের জন্য ৫০ শতাংশ এবং অন্যান্য ক্যাডারের জন্য ৫০ শতাংশ সুপারিশ করবে। এর তীব্র নিন্দা ও প্রতিবাদ জানিয়েছে বাংলাদেশ অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস অ্যাসোসিয়েশন (বাসা)।
উপসচিব, যুগ্মসচিব, অতিরিক্ত সচিব ও সচিব পদে প্রশাসন ক্যাডারের ১০০ শতাংশ কর্মকর্তাকে নিয়োগ দিতে হবে বলেও মনে করে সংগঠনটি। বুধবার গণমাধ্যমে পাঠানো এক সংবাদ বিজ্ঞপ্তিতে সংগঠনটি এ আপত্তি জানায়। একই সঙ্গে জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশনের উল্লিখিত সুপারিশের বিরোধিতা করছেন ৬৪ জেলার জেলা প্রশাসক (ডিসি)। এমন খবরে প্রশাসন ক্যাডারের সর্বস্তরের কর্মকর্তাদের মধ্যে ক্ষোভের সৃষ্টি হয়েছে।
মঙ্গলবার জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ে প্রশাসন বিটের সাংবাদিকদের সঙ্গে জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশনের মতবিনিময় সভায় তিনি এ সুপারিশ সরকারের কাছে উপস্থাপন করবেন বলে কমিশনের প্রধান আবদুল মুঈদ চৌধুরী জানান। তবে সুপারিশ না রাখা সরকারের সিদ্ধান্ত বলে জানান তিনি।
বৈঠকের বিষয়ে মন্তব্য জানতে চাইলে জাতীয় সংসদ সচিবালয়ে অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস অ্যাসোসিয়েশনের (বাসা) সভাপতি ড. আনোয়ার উল্যাহ যুগান্তরকে বলেন, আমরা গণমাধ্যমে বিষয়টি জেনেছি। আমি কোনো লিখিত নথি পাইনি। কোনো ধরনের আলোচনা ছাড়া এ ধরনের প্রস্তাব দেওয়া ঠিক হবে না। সকল স্টেকহোল্ডারদের সাথে আলোচনা করে মতামত জরিপের ভিত্তিতে সুপারিশ করা হলে বিষয়টি গ্রহণ করা হবে। অন্যথায় এটি গ্রহণযোগ্যতা হারাবে। এ ধরনের সুপারিশের একতরফা সিদ্ধান্তের তীব্র প্রতিবাদ জানিয়েছে বাসা।
প্রেস বিজ্ঞপ্তিতে বলা হয়, প্রিন্ট ও ইলেকট্রনিক মিডিয়ার সাংবাদিকদের সঙ্গে জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশন আয়োজিত এক মতবিনিময় সভায় কমিশন প্রধানের দেওয়া বক্তব্যের প্রতি বাংলাদেশ প্রশাসনিক সেবা সমিতির দৃষ্টি আকর্ষণ করা হয়েছে। কমিশন প্রধান প্রশাসন ক্যাডারের কর্মকর্তাদের জন্য সরকারের উপসচিব পদে পদোন্নতি বিদ্যমান ৭৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ৫০ শতাংশ করার সুপারিশের কথা জানান। সমিতি বিশ্বাস করে যে কমিশনের মূল উদ্দেশ্য হওয়া উচিত সর্বনিম্ন বেতন গ্রেডের কর্মচারী থেকে সর্বোচ্চ বেতন গ্রেডের কর্মকর্তাদের সমস্যা চিহ্নিত করা এবং একটি জনমুখী, দক্ষ, নিরপেক্ষ ও যুগোপযোগী জনপ্রশাসন গড়ে তোলার জন্য সমন্বিত সুপারিশ প্রণয়ন করা। .
জানা গেছে, উপসচিব পদে পদোন্নতি চেয়ে প্রশাসনের কর্মকর্তাদের মতামত সংগ্রহ, জরিপ ও জরিপের ভিত্তিতে পর্যাপ্ত বিচার-বিশ্লেষণ করা হয়নি। ফলে প্রকাশিত সংবাদের ভিত্তিতে মাঠ প্রশাসনসহ সর্বস্তরে কর্মরত বিসিএস প্রশাসন ক্যাডারের কর্মকর্তাদের মধ্যে তীব্র ক্ষোভ ও প্রতিক্রিয়ার সৃষ্টি হয়েছে। কমিশন প্রধানের এই বক্তব্যের তীব্র নিন্দা ও প্রতিবাদ জানাচ্ছে বাংলাদেশ প্রশাসনিক সেবা সমিতি।
বলা হয়, অন্তর্বর্তী সরকারের নির্দেশনা অনুযায়ী আইন-শৃঙ্খলা রক্ষা ও সার্বিক পরিস্থিতির উন্নয়নে প্রশাসনসহ রাষ্ট্রের বিভিন্ন সেবার কর্মকর্তারা অক্লান্ত পরিশ্রম করে যাচ্ছেন। অ্যাসোসিয়েশন আশঙ্কা করছে যে এই ধরনের বিবৃতি আন্তঃ-পরিষেবা দ্বন্দ্বকে ইন্ধন দিতে পারে এবং সংস্কার উদ্যোগ সহ জনপ্রশাসনকে ক্ষতিগ্রস্ত করতে পারে। কমিশনের লিখিত প্রতিবেদন সরকারের কাছে পেশ করার আগে কেন এত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়টি হঠাৎ করে সামনে আনা হলো এবং এটি অন্তর্বর্তী সরকারের কার্যক্রমকে অস্থিতিশীল করার জন্য কিছু মহলের প্রচেষ্টা কিনা তা তদন্ত করার জন্য যথাযথ কর্তৃপক্ষের প্রতি আহ্বান জানানো হয়েছে।
বাংলাদেশ অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস অ্যাসোসিয়েশন বলছে, উপমহাদেশের সিভিল সার্ভিসের ইতিহাসে প্রশাসন ক্যাডার/সেবা থেকে আসা লোকজন সবসময়ই উপসচিব/যুগ্ম সচিব/অতিরিক্ত সচিব/সচিব পদে কাজ করে আসছেন। কিছু স্বার্থান্বেষী মহল এই বলে জনগণকে বিভ্রান্ত করার চেষ্টা করে যে এই পদগুলি প্রশাসনিক ক্যাডারের সুযোগ-সুবিধা হিসাবে দেওয়া হয় যা রাষ্ট্র এবং শাসন সম্পর্কে অজ্ঞতার প্রতিফলন করে। রাষ্ট্রবিজ্ঞানের ইতিহাস অনুসারে, বর্তমান প্রশাসন ক্যাডারের অনুরূপ একদল লোক বিশ্বের সব সময় ও স্থানে রাজনৈতিক নীতি প্রণয়ন ও বাস্তবায়নে নিয়োজিত ছিল। রাষ্ট্রের জন্য জনগণের স্বার্থ রক্ষার জন্য, ম্যাক্স ওয়েবার এবং উড্রো উইলসন একটি আমলাতন্ত্রের ধারণাকে জনপ্রিয় করে তোলেন যা মেধার ভিত্তিতে, রাজনীতিবিদদের থেকে বিচ্ছিন্ন এবং কঠোরভাবে আইন অনুসরণ করে। উপমহাদেশে আইসিএস, পাকিস্তানের সময় সিএসপি এবং বাংলাদেশে বিসিএস (প্রশাসন) ক্যাডার মেধার ভিত্তিতে সেই আমলাতন্ত্রের মূল ধারা। বাংলাদেশ প্রশাসনিক সেবা সমিতি এই প্রবণতাকে ব্যাহত না করে একটি দক্ষ আমলাতন্ত্র তৈরি করতে সংস্কারের সুপারিশকে স্বাগত জানায়। প্রেস বিজ্ঞপ্তিতে বলা হয়েছে, “আমরা মনে করি যে রাষ্ট্রের কল্যাণের স্বার্থে উপসচিব/যুগ্ম সচিব/অতিরিক্ত সচিব/সচিব পদে 100% প্রশাসন ক্যাডারের কর্মকর্তাদের নিয়োগ করা উচিত এটি অত্যন্ত যৌক্তিক। চারটি কারণে বিসিএস (প্রশাসন) ক্যাডার আলাদা করে আগের মতোই বাংলাদেশ প্রশাসনিক সেবা প্রতিষ্ঠার দাবি জানাচ্ছি। জুলাই বিপ্লবের পর একটি নতুন বাংলাদেশ নির্মাণে নেতৃত্ব দিতে সক্ষম একটি আধুনিক, নিরপেক্ষ ও পেশাদার বেসামরিক প্রশাসন গড়ে তোলার জন্য একই সঙ্গে প্রজাতন্ত্রের অন্যান্য ক্যাডার/নন-ক্যাডার পরিষেবাগুলিকে যুগোপযোগী ব্যবস্থা গ্রহণের আহ্বান জানানো হয়। কর্মপরিকল্পনার লক্ষ্য হল সঠিক কর্মজীবন পরিকল্পনা এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণ/বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার বৃহত্তর বিকেন্দ্রীকরণ এবং কাজের স্ব-শৈলী বিবেচনা করে তাদের নিজস্ব পরিষেবাগুলিতে প্রচারের সুযোগ বৃদ্ধির মাধ্যমে তাদের শক্তিশালী করা।
বাংলাদেশ অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস অ্যাসোসিয়েশন আরও বলছে, বর্তমান সরকারের বিবেচনায় জনপ্রশাসন সংস্কার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। এ নিয়ে মানুষের মধ্যে ব্যাপক আগ্রহ রয়েছে। তাই তাড়াহুড়ো করে প্রতিবেদন দাখিল না করে পর্যাপ্ত বিচার-বিশ্লেষণের মাধ্যমে জনমুখী, সমন্বিত ও অন্তর্ভুক্তিমূলক সংস্কারের সুপারিশ প্রণয়নের উদ্যোগ নিতে কমিশনকে বিশেষভাবে অনুরোধ করা যাচ্ছে। চূড়ান্ত প্রতিবেদন দাখিলের আগে জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশনের সকল সদস্য আহ্বান জানালে যে কোনো পরিস্থিতিতে কমিশনকে সহায়তা করতে প্রস্তুত বাংলাদেশ প্রশাসনিক সেবা সমিতি। বাংলাদেশ অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস অ্যাসোসিয়েশন বিশ্বাস করে যে, এর সদস্যদের কঠোর পরিশ্রমের মাধ্যমে একটি জনবান্ধব সংস্কার প্রস্তাব বর্তমান ও ভবিষ্যত সরকারের কাজকে দেশের সার্বিক স্বার্থে কাজ করবে।